پیشینه تحقیق فساد اداری و عوامل ایجاد و روش های مبارزه با آن دارای ۹۲ صفحه می باشد فایل پیشینه تحقیق به صورت ورد  word و قابل ویرایش می باشد. بلافاصله بعد از پرداخت و خرید لینک دنلود فایل نمایش داده می شود و قادر خواهید بود  آن را دانلود و دریافت نمایید . ضمناً لینک دانلود فایل همان لحظه به آدرس ایمیل ثبت شده شما ارسال می گردد.

فهرست مطالب

مقدمه:    ۵
گفتار اول :  فساد اداری    ۷
۲-۱-۱- تعاریف اداره و فساد اداری    ۷
۲-۱-۱-۱-تعاریف اداره    ۷
۲-۱-۱-۲- تعاریف فساد    ۸
۲-۱-۱-۳- تعاریف فساد اداری از دیدگاه های مختلف    ۹
۲-۱-۲- تاریخ رشوه و فساد اداری در تاریخ ایران    ۱۳
۲-۱-۳- گزارش سازمان شفافیت بین الملل در تهیه شاخص فساد اداری    ۱۶
۲-۱-۴-اشکال فساد اداری:    ۱۸
۲-۱- ۵-انواع و سطوح تقسیم بندی فساد    ۲۴
۲-۱- ۶- نظریه‌ها درباره پیامدهای فساد اداری:    ۲۸
۲-۱- ۷- نتایج و پیامدهای فساد اداری:    ۳۰
۲-۱-۸- زیان های فساد اداری:    ۳۰
۲-۱- ۹-عوامل فساد اداری:    ۳۳
۲-۱-۱۰- روش های مبارزه با فساد اداری:    ۳۴
۲-۱- ۱۱-جلوگیری از بروز انواع فساد اداری:    ۳۷
۲-۱-۱۲- ضرورت و اهمیت برخورد بافساد اداری:    ۳۸
۲-۱- ۱۳- ریشه یابی برخی عوامل سازمانی در ترویج فساد    ۴۰
گفتار دوم:  عوامل بروز فساد اداری از دیدگاه اسلام    ۴۱
۲-۲- ۱-انواع فساد از دیدگاه اسلام:    ۴۳
۲-۲-۲- مبانی اعتقادی (ارزشی) اسلام در خصوص فساد    ۴۵
۲-۲-۳-ریشه های فساد اداری از نظر اسلام:    ۴۷
۲-۲-۴- عوامل مؤثر در پیدایش مفاسد اداری از دیدگاه اسلام:    ۵۱
۲-۲-۴-۲- راهکارهای مربوط به نظام اداری سالم و کارآمد    ۵۱
۲-۲-۴-۳- راهکارهای مربوط به وضعیت فرهنگی و هنجارهای حاکم    ۵۱
۲-۲-۴-۱- راهکارهای مربوط به حاکمان و صاحبان قدرت:    ۵۱
۲-۲-۴-۲- راهکارهای مربوط به نظام اداری سالم و کارآمد    ۵۸
۲-۲-۴-۳- راهکارهای مربوط به وضعیت فرهنگی و هنجارهای حاکم:    ۶۲
گفتار سوم: دیوان عدالت اداری    ۶۴
۲-۳-۱- پیشینه دیوان عدالت اداری    ۶۴
۲-۳-۲- ارکان دیوان :    ۶۶
۲-۳-۳- اختیارات اداری رئیس دیوان عدالت اداری :    ۶۷
۲-۳-۴- فلسفه وجودی دیوان عدالت اداری :    ۶۸
۲-۳-۵- اهداف تشکیل دیوان عدالت اداری :    ۶۹
۲-۳-۸- مساله نظارت و کنترل در دستگاه اداری(هاشمی،۱۳۹۱)    ۸۴
فهرست منابع    ۸۹

منابع

۱- موسی‌زاده، رضا؛ حقوق اداری (۲ – ۱)، تهران، نشر میزان، ۱۳۸۱، چاپ سوم، ۱۳۸۱٫

۲- هانتینگتون. سامویل، سامان سیاسی در جوامع دستخوش دگرگونی، محسن ثلاثی، انتشارات علم، ۱۳۷۰٫

۳- هیوود، پل، فساد سیاسی، ترجمه محمد طاهری، تهران، انتشارات پژوهشکده مطالعات راهبردی، ۱۳۸۱٫

۴-بازگیر،ید الله؛کلاهبرداری،اختلاس و ارتشاء در آرای دیوان عالی کشور،نشر حقوقدان؛۱۳۷۶٫

۵-بشارت،حجت؛مجموعه اول:گزارش مبارزه علیه فساد اداری؛دادستانی کل‏ کشور،دفتر مطالعات و پیشگیری از وقوع جرم؛بی‏تا.

۶-سام کن،احمد؛بررسی جرم رشوه(رشاء و ارتشاء)در قانون ایران،پایان ‏نامه‏ کارشناسی ارشد،دانشکده علوم انسانی دانشگاه تربیت مدرس،۱۳۷۳٫

۷- سرداری، احمد،”رویکردی بر ساختارهای اداری کشورهای در حال توسعه”، مجموعه مقالات دومین همایش علمی و پژوهشی نظارت و بازرسی در کشور ، مدیریت دانشکده ، دانشگاه تهران، ۱۳۸۰

۸ -حبیبی،نادر؛ فساد اداری(عوامل مؤثر و روشهای مبارزه)؛مؤسسه انتشاراتی فرهنگی و ثقی؛۱۳۷۵٫

۹- خدمتی، ابوطالب و همکاران ۱۳۸۱، مدیریت علوی، قم، پژوهشگاه حوزه و دانشگاه.

۱۰- دانائی فرد، حسن، چالشهای مدیریت دولتی در ایران، تهران، انتشارات سمت، چاب اول، زمستان ۱۳۸۷٫

۱۱- افشاری،اسماعیل؛بررسی راههای جلوگیری از فساد مالی ناشی از پورسانت در معاملات توسط مدیران؛دانشگاه تربیت مدرس،دانشکده علوم انسانی؛۱۳۷۳٫

۱۲- توسلی، غلامعباس ،«جامعه شناسی کار و شغل»،، انتشارات سمت، چاپ اول، بهار ۱۳۸۵

-World Bank (1997), World Development Report, Washington: Oxford University Press.

-WorldBank,2001: World Development report2002, Building institution ”

-Ouma, O.A. (1991). “Corruption in Public Policy and its Impact on Development: The Case of Uganda since 1979”, PAD, Vol.11, No.5.

-Rogow, A. A and H. D. laswell(1970) “ the Definition of corruption “ in A. j. Hidenheimener
۵۵-liberalization and the New corruption, vol. 27, No. 2: p1- 5

-liberalization and Domocracy”, in B Harris-white and G. white. eds.

مقدمه:

فساد و تقلب پدیده هایی هستند که کلیه کشورهای جهان کم و بیش با آن دست به گریبانند. پیامدهای مخرب فساد و تضاد آن با منافع عام، از جمله اتلاف منابع، کاهش رشد اقتصادی کشورها ، باعث توجه روزافزون به اهمیت پدیده فساد در ادارات مختلف شده است .فساد اداری و راه های مبارزه با آن در بسیاری از کشورهای مختلف به عنوان مسئله اساسی موردنظر است چون دارای پیامدهای ناگوار اقتصادی و سیاسی است.

فساد اداری امری اجتناب ناپذیر است که هیچ گاه نمی توان از به صفر رسیدن آن سخن گفت؛ با این حال، وقتی در عملکرد یک سازمان ، فساد اداری به حداقل خود کاهش پیدا کند،می توانیم ادعا کنیم که این سازمان واجد وصف سلامت اداری است. از سوی دیگر بانک جهانی و سازمان های بین المللی نظیر سازمان های غیردولتی، نبود شفافیت در امور اداری،ضعف در جذب نیروهای انسانی کارآمد، کافی نبودن حقوق و مزایای کارکنان دولتی، سوء استفاده از مناصب دولتی درکسب منافع شخصی فساد اداری را تعریف می کنند . به موجب بند الف ماده یک قانون ” ارتقای سلامت نظام اداری و مقابله با فساد” مصوب مجمع تشخیص مصلحت نظام در سال ۱۳۹۰، فساد اداری به کسب منفعت با نقض قوانین یا از طریق ایراد ضرر به منافع عمومی تعریف شده است . با این حساب فساد اداری را می توان به اعمال خلاف قانونی که سازمان ها را از هدف اصلی خود خارج و در خدمت منافع شخصی افراد قرار می دهد، تعریف کرد.

به همین منظور رسیدگی به شکایات ، تظلمات و اعتراضات مردم نسبت به مأمورین یا واحدها یا آئین نامه های دولتی و احقاق حقوق آنها، دیوانی به نام دیوان عدالت اداری زیر نظر رئیس قوه قضائیه تأسیس شده است. دیوان عدالت اداری از مراجع اختصاصی دادگستری است که قانون آن در تاریخ ۴/۱۱/۱۳۶۰ تصویب شده و آیین دادرسی آن تاکنون چندین بار مورد اصلاح واقع شده‌است. عدالت اداری مولود همکاری سه عامل قانون و قاضی و متصدی اجرا است ولی نقش قاضی در فروزان ساختن مشعل عدالت بیش از دو عامل دیگر حایز اهمیت است. وظیفه خطیر قاضی در دیوان عدالت اداری این است که در ضمن قضاوت درخصوص تصمیمات و اقدامات مامورین واحدهای دولتی اعم از وزارتخانه ها و سازمانها و موسسات و شرکتهای دولتی و شهرداری ها و تشکیلات و نهادهای انقلابی و موسسات وابسته به آنها در امور راجع به وظایفشان و انطباق آن با موازین حقوقی و قضایی از شخصیت افراد تصمیم ساز و تصمیم گیر اقدام کننده نیز اطلاع حاصل نماید و با معرفت کامل نسبت به شخصیت آنان این حقیقت را روشن سازد که آیا مامور دولت از روی غرض و برخلاف حق درباره فردی که در مقام اعتراض و تظلم خواهی به دیوان عدالت اداری رجوع نموده اظهار نظر یا اقدامی کرده است یا خیر؟

گفتار اول :  فساد اداری

۲-۱-۱- تعاریف اداره و فساد اداری

۲-۱-۱-۱-تعاریف اداره

اداره در لغت، به معنای کارگردانی، تنظیم کردن، ولایت راندن، ‌ اداره کردن و راه بردن شغلی آمده است واژه اداره در فرهنگ سیاسی، پیشینه درازی ندارد و از (ادار الشیء) ریشه می گیرد یعنی چیزی را دست به دست کردن.[۱] این از این باب است که در اداره ها ،کارها و پرونده ها در گردش است و هر بخش از کار را، بخشی از اداره انجام می دهد.[۲] اداره در اصطلاح امروزی با دو معنای سازمانی و شغلی به کار می رود.

الف- معنای سازمانی:

مجموعه ای از سازمان ها که با دخالت دولت در زندگی روزانه مردم و زیر نظر قدرتهای سیاسی کشور عمل می کنند. این قدرت ها، در بر گیرنده ی قدرت های مرکزی، مانند رهبر، رئیس جمهور، جانشینان وی، وزیران، ‌استانداران، وابستگان سیاسی و مشاوران رسمی آنان و قدرتهای نامتمرکز اجتماعی، ‌مانند سازمان های عمومی.

ب- معنای شغلی:

اداره و مدیریت،‌ تلاشی است از سوی نامبردگان یاد شده و آنان را از خدمت رسانی که سازمانهای عمومی عهده دار آن هستند، بهره مند سازد و در صورت سرپیچی از آیین نامه و قانون، بر کنار می شود.[۳]

۲-۱-۱-۲- تعاریف فساد

در لغت نامه دهخدا (۱۳۶۸) فساد به تباه شدن، ضد صلاح، به ستم گرفتن مال کسی را، شرارت و بدکاری، عمل ناشایست و ناپسند و … اطلاق شده است.

فساد، خارج شدن چیزی از اعتدال است، ‌کم، یا زیاد.

۶- دهخدا،ج ۱/۱۵۵۵

۷- محمد معین،۱۳۸۱

۸- معدنچی، ۱۳۸۱

تمامی فایل های پیشینه تحقیق و پرسشنامه و مقالات مربوطه به صورت فایل دنلودی می باشند و شما به محض پرداخت آنلاین مبلغ همان لحظه قادر به دریافت فایل خواهید بود. این عملیات کاملاً خودکار بوده و توسط سیستم انجام می پذیرد. جهت پرداخت مبلغ شما به درگاه پرداخت یکی از بانک ها منتقل خواهید شد، برای پرداخت آنلاین از درگاه بانک این بانک ها، حتماً نیاز نیست که شما شماره کارت همان بانک را داشته باشید و بلکه شما میتوانید از طریق همه کارت های عضو شبکه بانکی، مبلغ  را پرداخت نمایید.